С карты Тверской области исчезнут 2 района

А некоторым населенным пунктам придется сменить название.

Масштабная муниципальная реформа по трансформации районов в городские округа стартовала в Тверской области в 2015 году. Тогда произошло первое объединение двух муниципальных образований — Удомля слилась с Удомельским районом. Вместо двух администраций появилась одна, образовался единый депутатский представительный орган — Удомельская городская Дума, был образован общий бюджет, прошла оптимизация бюрократического аппарата. Позже по схожей модели прошло объединение ряда других городов и районов Верхневолжья.

В 2019 году в регионе был создан первый в стране муниципальный округ. Сейчас в Тверской области уже 22 муниципальных округа и 9 городских округов.

Создание вновь образованных муниципальных образований направлено на оптимизацию территориальной организации органов местного самоуправления, совершенствование и повышение эффективности управления, сокращение административно-управленческого аппарата и затрат на его содержание, оптимизацию расходов и создание новой надежной доходной базы бюджета, повышение инвестиционного потенциала территорий муниципальных округов, развитие их хозяйственной, коммунальной и социальной инфраструктуры, уверяют в региональном парламенте.

“Практика преобразования поселений, сложившаяся в Тверской области, показала, что оптимизация численности органов местного самоуправления приводит к сокращению до 30% расходов на их содержание. Высвобождаемые финансовые ресурсы могут быть направлены на решение социально значимых вопросов местного значения”, – сообщили в ЗС.

Кроме того в новых муниципальных округах будут оптимизированы процедуры ведения бухгалтерского учета и формирования необходимой отчетности. Наличие единого бюджета обеспечит эффективное распределение бюджетных средств и их экономию в результате проведения централизованных закупок, уверены власти.

В настоящее время в Тверской области осталось всего 9 районов и два из них – Бежецкий и Фировский уже готовятся стать округами.

Как отметил председатель Собрания депутатов Бежецкого района Александр Серёгин, фактически происходит возвращение к той системе единой местной власти, которая была когда-то, до принятия 131 федерального закона.

“Объединяться, конечно, нужно. Бежецкий район остаётся одним из немногих, которые ещё не объединились”, — сказал Александр Серёгин.

По мнению главы Фировского района Елены Самодуровой, существенных изменений в жизни муниципалитета не произойдёт, поскольку и сейчас все вопросы решаются совместно с главами поселений.

“Мы — район дотационный, поэтому работаем над тем, чтобы привлечь как можно больше инвестиций, стремимся участвовать во всех программах, чтобы получить дополнительное финансирование. Считаю, что объединение поселений в округ позволит активнее участвовать в областных и федеральных программах”,— отметила Елена Самодурова.

На местных жителях преобразование не отразится, глава подчёркивает, что люди ни в чём не будут ущемлены:

“У нас не забыто ни одно сельское поселение, и мы не собираемся отделяться от них. Мы планируем оставить на местах руководителей территориальных отделов, чтобы жители и дальше могли решать все свои текущие вопросы”.

Создание округа, как предполагается, позволит решить и ещё одну проблему, характерную для маленьких районов,— нехватку управленческих кадров, о которой сказал председатель собрания депутатов Фировского района Дмитрий Куратов:

“Проблема таких малых районов, как наш, — в недостатке инициативных людей, которые хотели бы работать на неосвобождённой основе. Даже те, кто проработал депутатом всего один созыв, уже не хотят избираться заново”.

В плане практической подготовки документов, необходимых для процесса объединения, основная нагрузка приходится на постоянный комитет по государственному устройству и местному самоуправлению регионального парламента, который возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания Александр Клиновский. По его словам, опыт, ранее накопленный при образовании новых муниципальных и городских округов, на практике показал правильность пути, по которому движется Тверская область:

“Во-первых, объединение позволило проводить единую политику в плане закупок, торгов, что в итоге даёт значительную экономию по затратам. Ещё один плюс — у единого муниципального или городского округа больше шансов войти в федеральные и региональные программы развития. Дело в том, что почти все программы работают по принципу софинансирования. Чем больше денег вложит в программу местный бюджет, тем больше территория получит из регионального и федерального кошелька. Когда городской и районный бюджеты сливаются в один большой консолидированный бюджет, объем софинансирования автоматически возрастает. При этом полученные средства распределяются равномерно, а, значит, и развитие территории станет сбалансированным. Ведь главная цель объединения в том и состоит, чтобы уравнять качество жизни в городах и на селе”.

Александр Клиновский также обратил внимание на такой волнующий жителей объединяющихся территорий вопрос, как сохранение льгот:

“Для сельских жителей будут сохранены все существующие льготы. Кроме того, на местах, в поселениях, будут работать представители администрации муниципального округа, к которым можно будет обращаться по различным вопросам, за справками и тому подобным”.

Парламентарий особо подчеркнул, что в рамках реорганизации местного самоуправления не затрагивается структура образовательных и культурных учреждений:

“Ни школам, ни детским садам не нужно переоформлять лицензии на свою деятельность — об этом чётко говорит федеральное законодательство”.

Один из вопросов, который предстоит решать после создания новых округов — переименование населённых пунктов, имеющих одинаковые названия. Александр Клиновский рекомендует приступить к решению этого вопроса как можно скорее.