Оборзевшие на народных деньгах

Ситуация с организацией аукционов на проведение капитальных ремонтов в Тверской области вот-вот окончательно выйдет из-под контроля. Если еще не вышла…

Портал TVTVER.RU рассказывал историю о том, как Фонд капитального ремонта Тверской области в тесной связке с региональным Министерством строительства фактически устроили акцию показательного беспредела при проведении аукциона по определению подрядчика на замену лифтов в Твери, Удомле и Конаково. Беззастенчиво вышвырнув победителя 300-миллионного тендера из Реестра квалифицированных подрядных организаций, Минстрой и Фонд передали победу участнику, занявшему второе место. Позднее незаконность подобных действий была подтверждена решением Тверского управления ФАС, которое выдало соответствующее предписание.

К слову, после того, как портал Tverigrad.ru опубликовал материал со ссылкой на наш репортаж, реакция «героев» истории была практически мгновенной: спустя десяток минут после появления статьи прямо в Твериградовском профиле Facebook отписался министр строительства Сергей Тарасов. Как можно судить из его комментария, решение антимонопольной службы не произвело на него ровным счетом никакого впечатления, а руководство Тверского управления ФАС он назвал «отдельными лицами, встающими…»

В тот же день, но чуть позднее там же отписался и руководитель регионального Фонда капитального ремонта Владимир Крылов. Для начала он «лайкнул» комментарий Тарасова (ну кто бы сомневался), а затем выдал сочинение на тему «Я клал на решение УФАС», прямо заявив, что, несмотря на предписание об аннулировании результатов скандального тендера, Фонд заключил договор с подрядчиком, занявшим второе место. Более того, 13 мая на сайте Фонда появилась новость, в которой рассказывается о том, как этот самый подрядчик распрекрасно работает по договору, который потом явно станет предметом разбирательства в суде.

Ну что же, подождем. Согласно предписанию, контрольным сроком для устранения нарушений антимонопольная служба определила 3 июня. После этого станет понятна природа необузданной наглости областного Минстроя и Фонда капремонта – им придется либо отчитаться в части исполнении предписания ФАС, либо явить какие-то очень веские аргументы. Редакции портала TVTVER.RU почему-то кажется, что в недрах министерства и фонда попытаются родить очередную юридически никчемную дичь на посмешище знающим людям. И закончится вся эта тягомотина опять чем-то очень нехорошим.

Беспонтовый креатив

Когда Минстрой Тверской области вместе с Фондом капитального ремонта вышвырнули за борт победителя уже состоявшегося аукциона по ремонту лифтов, это вызвало даже не возмущение, а некую оторопь. Оказалось, что люди в дорогих костюмах могут, даже не заморачиваясь юридическим обоснованием, лишить подрядчика тендера на сотни миллионов рублей, чтобы передать эти деньги другой фирме. В ООО ПО «ЕВРОЛИФТМАШ» не сдались и через антимонопольную службу добились отмены несправедливого решения. Казалось бы, после такого в Министерстве и Фонде должны пересмотреть подходы к работе, но не тут-то было. По поводу Минстроя говорить не будем, а вот специалисты Фонда капитального ремонта явили обществу схему, которая по уровню «борзости» переплюнула резонансный 300-миллионный тендер на замену 168 лифтов.

В данном случае речь идет о проведении аукциона на «Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполняемыми работами по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Тверской области». За этой туманной формулировкой кроются работы по контролю за капремонтом тех самых 168 лифтов, которые незаконно отобрали у предприятия «ЕВРОЛИФТМАШ» и передали «Щербинскому лифтостроительному заводу».

А теперь к сути. Заявки на участие в аукционе подали четыре компании, но одна из них не вышла на торги. В итоге, тендер разыграли трое: ООО «Юнирост», ООО «Прогресс Строй» и ООО «Высота ТСК». Начальная цена лота была установлена на отметке почти 6,5 млн. рублей. ООО «Высота ТСК» снизило эту цену лишь на 0,5%, назвав сумму 6,42 млн. рублей. После этого данное предприятие предложений не вносило , а вот два других участника устроили настоящие торги, которых так часто не хватает в ходе проведения аукционов…

Благодаря реальной конкурентной борьбе начальная цена была снижена на десятки процентов. Последнее предложение ООО «Прогресс Строй» зафиксировало сумму 4,61 млн.рублей, а их соперники из ООО «Юнирост» назвали цифру 4,58 млн. рублей и стали победителями.

А дальше начался самый настоящий цирк. Креативщики из Фонда капитального ремонта взяли и дисквалифицировали ПОСТФАКТУМ не только победителя, но компанию, занявшую в торгах второе место. Соответственно, победа отошла… ну вы поняли – к тому, кто и не думал торговаться, а сидел и спокойно ждал, предложив фактически максимальную цену.

Очередная порка от УФАС

Мы не будем давать оценку хозяйственной деятельности ООО «Высота ТСК» – если найдутся желающие, они смогут самостоятельно найти в открытых источниках много интересной информации относительно и данного ООО, и юридического адреса предприятия, и его руководителя, и даже банкротств других предприятий, связанных с ним, а также ликвидаций фирм с идентичными названиями (по тому же адресу, с теми же фамилиями).

Причиной, по которой Фонд капитального ремонта лишил победы ООО «Юнирост», стало якобы превышение лимита взятых на себя финансовых обязательств по контрактам. Чтобы не вдаваться в ненужные для читателей подробности, поясним: каждое предприятие, участвующее в тендере, должно гарантировать обеспечение выполнения заявки, для чего необходима N-ная сумма, которую, в случае неисполнения контракта, спишут в виде штрафа. Так вот, в Фонде капитального ремонта Тверской области «прошерстили» интернет и посчитали все контракты, которые в настоящее время находятся на исполнении ООО «Юнирост», после чего решили, что предприятие превысило взятые на себя обязательства.

Представители Фонда капитального ремонта Тверской области Владимир Шибаев и Анастасия Андреева

Подрядчик, которого столь нагло лишили победы (то бишь, ООО «Юнирост»), обжаловал действия регионального Фонда капитального ремонта в управление ФАС по Тверской области. Рассмотрение жалобы в антимонопольной службе стало очередным фиаско для Фонда. Впрочем, иначе и быть не могло – в Тверском УФАС на подобные действия распорядителей средств реагируют мгновенно и в четком соответствии с действующим законодательством.

В ходе заседания по рассмотрению жалобы антимонопольщики так и не добились ответа от представителей Фонда, как именно был подсчитан размер финансовых обязательств ООО «Юнирост», если Фонд капремонта не владеет информацией о том, на каком этапе находится исполнение других контрактов указанного предприятия. Более того, отслеживание соответствия лимитов – это функция СРО (саморегулирующихся организаций). В данном случае, саморегулирующаяся организация, в которую входит ООО «Юнирост», никаких претензий к фирме не имела.

Кроме того, и руководитель УФАС по Тверской области Владимир Фомин, и его заместитель Людмила Посохова напомнили, что результаты аукциона на проведение капитального ремонта 168 лифтов аннулированы. И в этой связи вообще не понятно, как и над чем именно должен осуществляться строительный контроль.

Руководитель управления ФАС по Тверской области Владимир Фомин и заместитель руководителя управления Людмила Посохова

Итог заседания – торги на «Оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполняемыми работами по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Тверской области» также аннулированы.

Вниманию контролирующих органов

Мы не станем в сто пятьдесят шестой раз рассказывать о том, что работа Фонда капитального ремонта МКД Тверской области построена явно не в интересах жителей. Чертовски обидно, что мы им платим зарплату из своих карманов, а они делают все возможное, чтобы капремонт наших домов стоил как можно дороже. Причем выискивают для этого самые невероятные поводы.

Наверняка эта вакханалия когда-нибудь закончится. И без сомнения кого-нибудь посадят – возможно кого-то важного, а может быть какого-нибудь стрелочника. Только вот жителям от этого не станет легче. Судя по публикации на портале Tverigrad.ru от 15 мая, если с рукотворными чудесами, творящимися в Фонде, не разберутся правоохранители, то не исключено, что однажды туда придут люди, уставшие ждать ремонтов кровель, лифтов и т.д. И в гневе вынесут оттуда и руководство, и их бесчисленные бумажки. Ибо нельзя вести себя с народными деньгами так, будто ты держатель общака.

Привет из Иркутска

Портал TVTVER.RU продолжит следить за развитием ситуации, сложившейся на фронтах капитальных ремонтов Тверского региона. А на закуску, в качестве вишенки на торте, хотим передать нашим суперответственным работникам в региональном Минстрое и Фонде капремонтов большой привет из Иркутской области, где разразился мощный скандал, имевший большой общественный резонанс. Тамошний Фонд капитального ремонта уже прочувствовал все прелести последствий манипуляций при определении подрядчика на замену лифтов. И одним из фигурантов скандала в Иркутске стал тот самый «Щербинский лифтостроительный завод», который так упорно продвигали в нашем регионе. На иркутских просторах этот завод уличили в картельном сговоре.

Господа из Фонда капитального ремонта и Министерства строительства Тверской области! Вы говорите, что щербинские лифтостроители уже приступили к работам в Твери, Конаково и Удомле, несмотря на предписание УФАС? Очень хорошо, что вы сделали это признание официально.