Увеличена доходная часть региональной казны, выполнено частичное перераспределение средств между статьями расходов.
11 апреля состоялось очередное, 39 заседание Законодательного Собрания Тверской области. Членами регионального парламента были рассмотрены 8 вопросов. Первый касался действующего бюджета. Министерство финансов предложило внести в документ ряд поправок: увеличить доходную и расходную часть, а также перераспределить денежные средства между статьями.
— Параметры областного бюджета на 2019 год предусматривают увеличение доходной части областного бюджета на 86,6 миллионов рублей, расходную на 1 миллиард 663,1 миллиона рублей, дефицит областного бюджета – на 1 миллиард 576,5 миллиона рублей. Источником финансирования дефицита предлагаются остатки средств областного бюджета на начало 2019-го года, — сообщила парламентариям министр финансов Тверской области Марина Подтихова.
На 1 миллиард 420 миллионов увеличивается финансирование Дорожного фонда. Дополнительные средства в основном планируется направить на капитальный и текущий ремонт дорог регионального значения. Кроме того, 171 миллион выделят на приведение в порядок улично-дорожной сети Ржева, 103 миллиона – на восстановление дорог, ведущих к туристическим объектам. На 87 миллионов увеличится финансирование адресной инвестиционной программы по строительству дорог.
— По отрасли «Образование» предлагается предусмотреть ассигнование на завершение строительства двух школ в городе Твери, в микрорайонах «Брусилово» и «Юность». Также на капитальный ремонт кровли здания тверской школы-интерната №1. По отрасли «Здравоохранение» средства предлагается увеличить для оплаты контрактов 2018-го года, на завершение строительства поликлиники в микрорайоне «Южный» города Твери, на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, на приобретение ФАПов, на развитие и сопровождение информационной системы здравоохранения, — рассказывала Подтихова.
Более 70 миллионов рублей дополнительно направят на поддержку многодетных семей, свыше 13 миллионов – на единовременные выплаты инвалидам и участникам войны в преддверии 9-го мая. 51 миллион выделят на субсидии хлебопекам, порядка 25 миллионов – на ремонт Обелиска Победы в Ржеве, около 17 миллионов – на разработку проектно-сметной документации по рекультивации старого полигона ТБО на 13 километре Бежецкого шоссе. Вот далеко не полный перечень поправок в действующий региональный бюджет, утвержденных депутатами ЗС.
В ходе заседания членами областного парламента был рассмотрен и ряд других важных вопросов, касающихся организации детского отдыха, охраны здоровья граждан, регулирования оптовых цен на сжиженный газ. Народные избранники также поддержали изменения, внесенные коллегами из Госдумы в 44-й Федеральный закон, больше известный как закон о госзакупках. Старая редакция нормативно-правового акта, регулирующего отношения между заказчиком и поставщиком услуг, имела много брешей, которыми ловко пользовались недобросовестные бизнесмены, отмечали депутаты. К примеру, государственные контракты на ремонт дорог или строительство соцобъектов неоднократно доставались фирмам, у которых не было ни нужного количества техники, ни людей.
— Приходят люди, которые имеют базу, рабочих и готовы выполнять работы. И приходят те, у кого нет никакой базы, каким-то способом выигрывают конкурсные процедуры. А как? Понижают цену до самого уровня. Порой специалисты говорят: вы что делаете, ребята? Вы снижаете цену ниже себестоимости. А они говорят: нам это не надо. Они же работать не собираются, — комментировал депутат фракции «Единая Россия» Александр Тягунов.
Зачастую компании, получившие многомиллионные заказы, на поверку оказывались обычными фирмами-однодневками, зарегистрированными на подставных лиц. Бюджетные средства исчезали, а подрядные организации быстро банкротились. Новая редакция 44-го Федерального закона предусматривает ряд дополнительных требований, которые, как ожидается, должны стать неким фильтром для проходимцев.
— Устанавливается запрет на выплату аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену, на 25% ниже той, которая изначально была установлена. Это делается, что исключить демпинг со стороны недобросовестных участников торгов. Устанавливается запрет на подачу ценовых предложений при проведении аукциона на строительство предприятиям, не имеющим опыта проведения строительных работ. Это также дает возможность отсеять недобросовестных участников, — перечислял депутат областного парламента Олег Лебедев.
Если коммерческая организация не в полной мере выполняет взятые на себя обязательства, заказчик вправе уменьшить стоимость госконтракта, то есть заплатить подрядчику меньше. Перечень оснований для этого теперь расширен. А если договор с недобросовестной компанией расторгнут, повторные конкурсные процедуры проводить не нужно. Контракт могут передать фирме, занявшей второе место. Еще одним слабым местом 44-го закона всегда были длительные сроки конкурсных процедур. Соблюдение всех формальностей, обязательных с точки зрения закона, нередко приводило к тому, что работы по ремонту дорог или, скажем, реконструкции парка начинались ближе к осени и завершались едва ли не с первым снегом.
Благодаря поправкам, внесенным в 44-й ФЗ, многие конкурсные процедуры теперь будут проходить быстрее. Речь идет о государственных контрактах с начальной стоимостью не более 50 миллионов рублей и контрактах на ремонт, капитальный ремонт, снос или возведение объектов капитального строительства стоимостью до 500 миллионов. Новая редакция федерального закона, уверены депутаты областного парламента, будет способствовать повышению качества выполняемых работ и предоставляемых населению услуг.
