Заксобрание Тверской области внесло изменения в региональный закон о тишине

2 июля состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Тверской области. Парламентарии рассмотрели 11 вопросов повестки дня. 

В частности, были согласованы назначения на должности мировых судей, внесены изменения в региональные законы «О порядке пользования недрами в Тверской области», «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области», «О бесплатной юридической помощи в Тверской области», «О нарушении тишины», «О наградах и поощрениях в Тверской области». Также областной парламент поддержал ряд федеральных законодательных инициатив, среди которых проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы», а также поправки в федеральных закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 

Открывая пленарное заседание, председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев несколько слов сказал об итогах завершившегося 1 июля 2020 года Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.  

«- В Тверской области проголосовали довольно активно. В голосовании приняли участие почти 55% жителей Верхневолжья – это высокая явка для нашего региона. Очень важно, что практически 72% принимавших участие в голосовании жителей поддержали изменения в Конституцию РФ, инициатором которых выступил Президент Владимир Путин. Я благодарен свои коллегам за активную работу с муниципальными депутатами. Было проведено 2600 встреч в муниципальных образованиях региона, и это подчеркивает сплоченную работу депутатского корпуса в целом. То что депутаты Законодательного Собрания явились координаторами деятельности муниципальных депутатов – это для нас тоже очень важно»,

– отметил Сергей Голубев.   

Также областным парламентом во втором чтении приняты изменения в региональный закон «О нарушении тишины». 

Инициатором законопроекта выступил депутат Законодательного Собрания Тверской области Александр Клиновский. Надо сказать, что ко второму чтению, после обсуждения документа с общественностью и экспертами, проект закона был значительно доработан, во многом – в сторону смягчения ограничений. Свое мнение высказало и Правительство Тверской области. 

Итак, внесены изменения в статью 1 закона Тверской области «О нарушении тишины». Поправки предусматривают введение дополнительных периодов времени, в которые не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, в том числе, при проведении переустройства или перепланировки жилого и нежилого помещений в многоквартирном доме. 

В частности, не допускается совершение действий, сопровождаемых шумом, нарушающим тишину и препятствующим отдыху граждан, в будние дни с 23 часов до 7 часов. 

Также в будни (с понедельника по пятницу) при производстве ремонтных или строительных работ в многоквартирных и иных жилых домах запрещается шуметь с 21 часа до 9 часов. 

В выходные дни (суббота, воскресенье), а также в установленные федеральным законодательством нерабочие дни и нерабочие праздничные дни шум, мешающий отдыху граждан,  запрещается с 23 часов до 10 часов, а при производстве ремонтных или строительных работ – с 19 часов до 10 часов.

Кроме того, ежедневно при производстве ремонтных или строительных работ в многоквартирных и иных жилых домах запрещаются действия, сопровождаемые шумом, с 13 часов до 15 часов. 

Исключение сделано для новостроек. В течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию там будут действовать общие нормы, запрещающие шум ежедневно при производстве ремонтных или строительных работ с 23 часов до 7 часов. 

Отдельно прописана ситуация для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, расположенных вне границ населенных пунктов Тверской области. На их территориях не допускается совершение действий, сопровождаемых шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан, в будние дни с 23 часов до 7 часов, в выходные и праздничные  дни – с 23 часов до 10 часов. 

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. 

«- Принятые сегодня во втором чтении изменения в закон “О нарушении тишины”, в частности,  вводят новое для нашего региона понятие “дневных часов тишины” – то есть с 13 до 15 часов запрещено проводить строительные и ремонтные работы в многоквартирных и иных жилых домах. Безусловно, это ответ на запрос жителей Тверской области. Это не наша новация – во многих регионах России такие нормы уже давно введены»,

– прокомментировал решение коллег  председатель Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев. 

Помимо этого, депутаты областного парламента в двух чтениях приняли внесенные губернатором Тверской области изменения в статьи 4 и 11 регионального закона «О наградах и поощрениях в Тверской области». 

Принятыми поправками учреждается новое звание – “Почетный журналист Тверской области“, которое присваивается “высококвалифицированным работникам печати, радио и телевидения за заслуги в развитии журналистики и средств массовой информации“. Звание присваивается лицам, работающим в области журналистики и СМИ 15 и более лет.  

Кроме того, утвержден размер ежемесячной пожизненной выплаты лицам, удостоенным звания «Почетный журналист Тверской области» – он соответствует размеру ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой ветеранам труда (706 рублей) и выплачивается после выхода на страховую пенсию по старости (инвалидности).  

Как отмечают разработчики, предполагаемое количество лиц, которые могут быть удостоены звания «Почетный журналист Тверской области», составляет 10 человек в год. В случае присвоения звания «Почетный журналист Тверской области» в 2020 году лицам, получающим пенсию по старости (инвалидности), расходы областного бюджета Тверской области могут составить около 84 720 рублей в год. Аналогичные затраты предполагаются и на последующие годы. 

Также принятые изменения в закон «О наградах и поощрениях в Тверской области» предусматривают увеличение размера единовременной выплаты лицам, удостоенным почетного знака Тверской области «Слава Отца» с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей, что призвано усилить социальную поддержку многодетных семей.  

Также Законодательным Собранием Тверской области принято постановление о внесении соответствующих изменений в Положение об условиях и порядке награждения наградами Тверской области. 

Законодательное Собрание Тверской области приняло постановление  «О поддержке проекта федерального закона № 973264-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы». 

Принятию решения предшествовало обсуждение законопроекта с привлечением экспертов и коллег-депутатов на площадке областного парламента. 

Начало пандемии привело к масштабному распространению режима удаленной работы и к развитию взаимодействия между сторонами трудовых отношений с использованием информационно-коммуникационных технологий. Кроме того, пандемия коронавируса выявила проблемы российского трудового права, в частности, состоящие в его недостаточной гибкости. Также оно оказалось не готовым к массовому переводу работников на удалённый режим работы. 

Законопроект дополняет и детализирует положения Трудового кодекса, посвященные особенностям удаленной работы.  

Документ предусматривает регулирование трудовых отношений с учетом развития цифровой экономики и повсеместного применения современных технологий.  

Вводится понятие дистанционной работы, а также ее временного и комбинированного режимов. Кроме того, расширяются гарантии для работающих удаленно, пересматривается учет рабочего времени, исключаются устаревшие нормы. 

В законопроекте содержатся нормы относительно рабочего времени и отдыха работников на удаленке, в частности их «право быть офлайн». Документом также устанавливается возможность компенсации расходов удаленных работников. 

Кроме того, предлагается установить, что дистанционная работа осуществляется по договору между сотрудником и руководителем, заключить который можно через Интернет. Дальнейшее взаимодействие с руководством, а также оформление всех документов при таком трудовом режиме тоже проходит в электронном виде, в том числе речь идёт о больничных листах и декретных отпусках. При необходимости работодатель может обязать сотрудника работать сверхурочно по его согласию, однако это время придется оплатить дополнительно. 

Также будет необходимо учитывать, будут ли люди работать на оборудовании, предоставленном работодателем, или на своём собственном. Так, если сотрудник использует свой Интернет, это предполагает возмещение расходов со стороны организации. 

Как отмечают разработчики, принятие изменений в Трудовой кодекс РФ будет способствовать развитию взаимоотношений между работниками и работодателями в условиях меняющегося мира, законодательно закрепит их новые права и обязанности. 

«- Сегодня мы поддержали проект федерального закона, который предлагает внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы. По факту “удаленка” уже есть, но в Трудовом кодексе эти позиции не зафиксированы. Принятию закона предшествовала довольно серьезная дискуссия на фракциях, а также в рамках проведенного в режиме видеоконференции обсуждения. Мы надеемся, что те предложения, которые мы получим от предпринимательского сообщества, от профсоюзов войдут в пакет наших предложений, который мы вскоре направим в Государственную Думу РФ»,

– подчеркнул спикер областного парламента Сергей Голубев. 

В завершение заседания Законодательное Собрание утвердило план работы на III квартал 2020 года.