И.о. главы администрации муниципального образования Леонид Костин обвиняется в подстрекательстве к противоправным действиям. По версии следствия, чиновник склонил своего заместителя к совершению ряда нарушений, конечной целью которых было получение в собственность им и его семьей земельного участка.
В Твери судят очередного чиновника. На этот раз руководителя целого муниципального образования. Обвиняемый — Леонид Костин, и.о. главы администрации Михайловского сельского поселения, которому инкриминируют подстрекательство к совершению противоправных действий.
Два года назад чиновник присмотрел себе земельный участок в деревне Долматово. Приглянувшиеся 15 соток Костин решил заполучить бесплатно. Семья у руководителя сельского поселения многодетная и по закону имеет право на выделение ей земли.
Вот только с участком, на который положил глаз Леонид Владимирович, вышло не все гладко. Он оказался разделен границей кадастровых кварталов. Таким образом, речь шла уже не об одном, но о двух участках площадью 987 и 513 квадратных метров соответственно, что является отступлением от нормы закона. И все же главная же проблема заключалась в другом. Выбранный Костиным земельный участок с одной стороны вплотную примыкает к заборам домов жителей деревни Долматово, что ограничивает доступ к их земельным участкам и находящемуся на них имуществу, с другой стороны накладывается на земельный участок, имеющий функции подъездных путей к земельным участкам, находящихся в собственности граждан. То есть выделение чиновнику выбранного им участка заведомо нарушало права и законные интересы граждан.
По одному из участков, который намеревался получить Костин, проходила дорога местного значения. Но главу администрации сельского поселения данное обстоятельство не смутило. Леонид Владимирович уговорил своего заместителя — Вячеслава Моисеева – изменить вид разрешенного использования земли. Процедуры, предписанные законом, соблюдены при этом не были, считает следствие.
— Моисеев, злоупотребляя своими должностными полномочиями, издал противоречащее федеральному законодательству постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу Тверская область, Калининский район, Михайловское сельское поселение, в котором умышлено, в нарушение квалификатора, устава Михайловского сельского поселения и статьи 46 Градостроительного кодекса РФ установил для указанного земельного участка вид разрешенного использования «Для обслуживания жилой застройки», — сообщил TVTVER.ru представитель органов следствия.
Вскоре пресловутые 15 соток стали долевой собственностью Костина и членов его семьи. К слову, в отличие от супруги и несовершеннолетних детей, Леонид Владимирович законного права на владение выделенной землей не имел, так как официально не является многодетным отцом.
Когда нарушения вскрылись, в отношении главы администрации Михайловского поселения и его зама – Вячеслава Моисеева — было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 285 УК РФ. Правда, судили коллег по работе по одному. Дело в отношении Костина выделили в отдельное производство. Моисеев, за подписью которого и выходили незаконные постановления, отделался судебным штрафом. По ходатайству стороны обвинения уголовное дело в отношении него было прекращено. Он по-прежнему трудится в администрации Михайловского поселения.
На слушаниях по делу Костина, стартовавших в Калининском районном суде, события поначалу развивались по схожему сценарию. И следственный комитет, и прокуратура дружно заявили, что уголовное преследование в отношении Леонида Владимировича может быть прекращено.
— Данное преступление относится к категории средней тяжести, ранее к уголовной ответственности обвиняемый не привлекался, вину признал, раскаялся в содеянном, на мой взгляд, принял достаточные меры для заглаживания причиненного преступлением ущерба, — сообщил на суде старший помощник прокурора Калининского района Игорь Григорьев.
Леонид Костин компенсировал материальный ущерб, причиненный сельскому поселению, заявила сторона обвинения. Должностное лицо передало в местную библиотеку 25 книг, а в администрацию – поддержанный диван синего цвета. Все предметы были оценены в совокупности в 7 тысяч рублей. 1/5 доли земельного участка, которую чиновник незаконно получил в собственность, подарены им супруге и детям. Вдобавок руководитель муниципального образования принес публичные извинения за случившееся.
— Летом у нас было заседание комиссии по противодействию коррупции, которая действует на территории Михайловского сельского поселения и в состав которой входят не только представители администрации. Ситуация была описана, я признал свою вину и извинился, что именно таким образом оформил земельные участки, — рассказал обвиняемый.
Адвокат Костина ходатайство стороны обвинения поддержал. А вот представители Михайловского сельского поселения, выступающие в качестве потерпевших, с таким развитием событий оказались категорически не согласны. Бюджету муниципального образования причинен серьезный ущерб, настаивали они. Рыночная стоимость земли, которая, не смотря на все выявленные нарушения, по-прежнему принадлежит семье обвиняемого, составляет порядка 1,5 миллионов рублей. Адекватной компенсации поселение не получило. Вдобавок охарактеризовать Леонида Костина как исключительно положительного человека нельзя, заявили представители потерпевшей стороны. В деятельности главы администрации был выявлен целый ряд нарушений.
— Нарушения носили системный характер, длительное время не устранялись, не смотря на неоднократные меры прокурорского реагирования в отношении администрации и ее главы. Это касалось вопросов противодействия коррупции, нарушения порядка обнародования нормативных актов администрации. Были выявлены неоднократные факты ненадлежащего исполнения бюджета и факты нецелевого и неэффективного использования средств, — рассказала представитель муниципального образования.
За подсудимого тут же поспешил вступиться адвокат. Обвинения, предъявленные Леониду Костину, не связаны с его профессиональной деятельностью, напомнил защитник. Ему инкриминируется лишь подстрекательство. Противоречащие закону документы подписывал его заместитель — Вячеслав Моисеев. О намерениях последнего Костин, якобы, ничего не знал. Поэтому репутация Леонида Владимировича как должностного лица к делу отношения не имеет.
— В данном случае, говоря о его личности, мы оцениваем гражданина РФ Костина Леонида Владимировича, а не лицо, которое в течение длительного времени являлось главой администрации соответствующего сельского поселения. Это факт, так предъявлено обвинение. Не согласен потерпевший, пусть реализует свои права, — пояснил адвокат.
Выслушав мнения сторон, суд постановил: в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении Леонида Костина отказать. Как пояснил председательствующий, сторонами не представлено достаточных доказательств о заглаживании обвиняемым своей вины и возмещении материального вреда, причиненного сельскому поселению. Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано в десятидневный срок.
